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El INAI como contrapeso del poder en un sistema democrático

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“El Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información, INAI, vive un momento extraordinario porque en abril próximo no habrá quórum legal suficiente debido a la salida de un comisionado”: Blanca Lilia Ibarra Cadena, presidenta.

La semana que recién concluyó ha sido complicada para quienes hemos participado en el proceso de construcción de la transparencia y el derecho de acceso a la información en nuestro país desde hace dos décadas.

Lo anterior ante la posibilidad cercana de que quede sin funcionamiento el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, INAI, derivado de la falta de quorum legal para emitir resoluciones.

No se trata de que el INAI, baje las cortinas y cierre sus puertas, podrá seguir con su funcionamiento, pero estaría en riesgo una de sus tareas fundamentales y constitucionales que de acuerdo a la fracción VIII del artículo 6° de la Constitución que es: “ser organismo autónomo, especializado, imparcial, colegiado, con personalidad jurídica y responsable de garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y a la protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados”.

En otras palabras, el INAI es el organismo responsable de garantizar el respeto al derecho a la información de todas las personas, por consecuencia en caso de que no haya quorum legal, no podrán emitirse resoluciones que garanticen el derecho a saber y la protección de datos personales en México.

Todo lo anterior es consecuencia de que el proceso de elección de dos comisionados resuelto por el senado de la República el pasado 1° de marzo, quedó sin efecto, al ser vetados los nombramientos de Ana Yadira Alarcón Márquez y Rafael Luna Alviso, por el presidente de la República, conforme a la facultad constitucional que también se le dio.

Lo que es indispensable reflexionar es el papel que están jugando en las democracias, los órganos constitucionales autónomos, como el INAI, que se han convertido en contrapesos del poder público.

En este caso el organismo garante de la transparencia y el acceso a la información, sin duda es una institución imprescindible para la democracia mexicana, como lo ha señalado su propia presidenta la comisionada Blanca Lilia Ibarra Cadena, así como otros expertos en el tema como Eduardo Bohórquez, presidente de Transparencia Mexicana.

Son estas instituciones, las que han fortalecido a la democracia y que han permitido no solo la alternancia en el gobierno, sino una mayor exigencia ciudadana para que los servidores públicos y quienes detentan el poder político, cumplan a cabalidad con las tareas que se les han encomendado.

Por ello, es necesario impulsar acciones que eviten retrocesos o pongan en peligro a este tipo de instituciones como el INAI, que además de garantizar el derecho a saber y la transparencia, se ha convertido en una herramienta para el combate a la corrupción, fortalece el respeto y ejercicio de los recursos públicos y sobre todo permite que haya un control ciudadano al poder público.

Esta semana será crucial en el Senado mexicano, ya que la decisión está en su cancha, ya que la Junta de Coordinación Política, decidirá el mecanismo para elegir a los dos comisionados faltantes, que esperemos sea lo mejor decisión para evitar que quede sin operar el INAI.

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